农民专业合作社作为一种新型经营主体,目前在农村应该算是比较常见的了。一个村子里少则一两个,多则几十个,专业合作社所经营的内容涵盖种植、养殖、加工、运输、销售等等行业。而合作社的成员从数户到几十户甚至上百户的农户不等,可以说是大大小小,林林总总,形式多样,合作方式多元化。合作社在引领农村的经济发展方面,其作用极为明显,带给农户的实质性利益是明显的,合作社似乎已经成了农户增收致富的一大特色经营法宝。
我们都知道,农民专业合作社主要解决的问题就是分散型经营带来的弊端,通过农村的种养殖大户整合其他农户的资源进行合作,在一定的组织架构之下,明确每一个成员的权利和义务抱团式发展。加入合作社的成员或以资金入股,或以土地入股,或以技术入股,或以其他资源入股,这样把各种分散型的“小资源”整合起来互助发展,就比一个家庭或者一个人单干强。因为其具有一定组织分工,该销售的销售,该生产的生产,该作技术指导的做技术指导,既节约人力成本又节约生产成本。
但从这种理论上的设想来看,专业合作社带动农村的经济发展作用确实不可小觑。然而实际上,在很多农村,因为缺乏人才,在专业合作社的实际运行效果来看,很多专业合作社的运行都是存在很多问题的。比如说成员与合作社的联系不紧密,没能形成一个利益共同体,专业合作社也没有与市场深入结合,参与市场的竞争力有限,带动性并不强等等。
另外,由于很多专业合作社都是只从事一些种植、养殖等低层次经营,资源整合程度不高,合作层次就大打折扣。这样一个缺乏深度合作的专业合作社,没能在标准化生产、市场开拓、产品深加工上有所突破,只是简单的提供一些层次不高的服务或者经营,没能给所有成员带来更多实质性的利益,其基本上不存在凝聚力,中途退出或者对合作社经营不关心的成员就较多。
农民合作社的作用是明显的,但是问题也是多种多样的。现在在农村,但凡种养殖大户要发展种植也好,养殖也罢都会热衷于领办农民专业合作社。甚至有的种养殖大户,尤其是养殖或者加工方面的大户,其实际经营者都只有其本人一户,其他成员都只是挂一个名而已,即没有投入资金,也没有投入技术,更别说会参与经营管理和分红了。这样的专业合作社其“成员”只是为了帮助养殖大户成功申报合作社罢了。
而为什么本来一个人就可以发展种养殖,尤其是养殖?怎么很多人还要想法设法的去申办一个有名无实的农民专业合作社呢?其实这主要有以下几个方面:
一是专业合作社的作用在很多地区取得明显成效以后,一些地区为了推动农村的专业合作社的发展,在项目扶持上多以农民专业合作社作为扶持对象。在一些财政扶持、社会融资等等政策上,都把专业合作社作为申报主体,其他的个体经营者无法获得资金扶持的情况下,为了获得资金上的扶持都会想法设法的申报专业合作社。如果申报的专业合作社能够集体性的经营取得较大效益更好,如果一个人本身就能做得更好的情况下,申办人就会通过将其亲戚朋友作为成员申办一个有名无实的合作社,以便于获得更多扶持。
二是很多企业在帮扶上为了能更好实现项目的普惠性,也会采取“公司+合作社+基地”的模式把更多的农户捆绑进入专业合作社,达到规模化经营的效果才能取得更好的帮扶成效。而作为被帮扶的村寨来说,一些种养殖大户也会为了获得更好的发展积极主动的成为专业合作社的申办人。
总之,一些合作社主要目的就是为了获取补贴或者资金扶持,在项目尚处于筹备阶段就要求获得资金扶持,这种合作社实际上没有必要存在。而对于一些致力于发展农村经济,致力于带动农户发展的合作社来,也会因为缺乏一套成熟的管理机制而出现互助性不强的问题。因此对于农民专业合作社应加强管理,指导其规范化运营,让其真正成为引领农村经济发展的龙头。
文|山魈
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